Na temelju članka 8. i 35. st. 1. točka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 33/01.), Gradsko vijeće grada Dugog Sela na svojoj 4. sjednici, održanoj 05. listopada 2001. godine, donijelo je


S T A T U T

GRADA DUGOG SELA

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim se Statutom uređuje status i ustrojstvo Grada Dugog Sela (u daljnjem tekstu Grad), i to:

  1. status, područje granice
  2. samoupravni djelokrug
  3. obilježja, pečati i Dan Grada
  4. javna priznanja
  5. ustrojstvo, ovlasti i način rada
  6. financiranje i imovina
  7. oblici konzultiranja građana
  8. provođenje referenduma
  9. mjesna samouprava
  10. ustrojstvo i rad javnih službi
  11. oblici suradnje s drugim jedinicama lokalne, te područne (regionalne) samouprave
  12. druga pitanja od važnosti za ostvarivanje prava i obveza


Članak 2.

(1) Grad Dugo Selo je jedinica lokalne samouprave, na području utvrđenom Zakonom o područjima županija, gradova i općina.
(2) Naziv Grada je: GRAD DUGO SELO.
(3) Sjedište Grada je u Dugom Selu, Ulica Josipa Zorića 1.
(4) Grad Dugo Selo je pravna osoba.


Članak 3.

(1) Grad Dugo Selo, obuhvaća područja naselja:
Andrilovec, Donje Dvorišće, Dugo Selo, Kopčevec, Kozinščak, Leprovica, Lukarišće, Mala Ostrna, Prozorje, Puhovo i Velika Ostrna.


Članak 4.

(1) Grad Dugo Selo obuhvaća područje, koje ide katastarskim granicama rubnih naselja koja ulaze u njegovo područje.
(2) Granice Grada Dugog Sela mogu se mijenjati na način i po postupku propisanim zakonom.


Članak 5.

(1) Grad Dugo Selo ima svoja obilježja.
(2) Obilježja Grada Dugog Sela su grb i zastava.
(3) Najbolje likovno rješenje za grb i zastavu, bira Gradsko vijeće, nakon raspisanog natječaja i prijedloga Komisije.
(4) Detaljni opis grba i zastave Grada Dugog Sela, te način njihove uporabe i zaštite, uređuje se posebnom Odlukom.


Članak 6.

(1) Grad Dugo Selo, ima svoj blagdan.
(2) Dan Grada Dugog Sela je 11. studenog, blagdan Svetog Martina.


Članak 7.

(1) Grad ima pečat.


Članak 8.

(1) Gradsko vijeće može proglasiti počasnim građaninom Grada Dugog Sela osobe, koje su se istakle naročitim zaslugama za Grad Dugo Selo.
(2) Počasnom građaninu dodjeljuje se Povelja.
(3) Proglašenje počasnim građaninom Grada Dugog Sela, znak je počasti, zahvalnosti i priznanja.


Članak 9.

(1) Gradsko vijeće može dodjeljivati nagrade i druga javna priznanja građanima i pravnim osobama za naročite uspjehe u svim područjima gospodarskog i društvenog života od značenja za Grad.
(2) Javna priznanja i nagrade, mogu se dodjeljivati i državljanima drugih zemalja, prijateljskim građanima i mjestima, međunarodnim organizacijama i organizacijama drugih država ili njihovim tijelima.
(3) Nagrade i druga javna priznanja, dodjeljuju se pod uvjetima i na način propisan Odlukom.


Članak 10.

(1) Grad Dugo Selo, surađuje sa Zagrebačkom županijom i drugim županijama, te s drugim gradovima i općinama u Republici Hrvatskoj, o pitanjima od zajedničkog interesa.
(2) Grad Dugo Selo, surađuje i s odgovarajućim lokalnim jedinicama drugih država te pristupa međunarodnim udruženjima lokalnih jedinica, pod uvjetima utvrđenim zakonom.


Članak 11.

(1) Grad Dugo Selo, može odlukom Gradskog vijeća proglasiti prijateljskim gradom pojedini grad, u zemlji i inozemstvu radi njegovog udjela u ostvarivanju i razvoju međusobnih odnosa, kojima se ostvaruje prijateljstvo među narodima i potiče razvoj Grada Dugog Sela i Republike Hrvatske.


Članak 12.

(1) Grad Dugo Selo ostvaruje lokalno informiranje putem lokalnog glasila "Dugoselska kronika".
(2) U sastavu informativnog glasila "Dugoselska kronika" izlazi, prema potrebi, kao prilog i Službeni glasnik Grada Dugog Sela, koji objavljuje službene dokumente i odluke Gradskog vijeća, Gradskog poglavarstva i drugih tijela.


II. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG GRADA


Članak 13.

(1) Grad u okviru samoupravnog djelokruga obavlja poslove lokalnog značaja, kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili Zakonom dodijeljeni državnim tijelima, i to osobito poslove koji se odnose na:

  1. uređenje naselja i stanovanje
  2. prostorno i urbanističko planiranje
  3. komunalne djelatnosti
  4. brigu o djeci
  5. socijalnu skrb
  6. primarnu zdravstvenu zaštitu
  7. odgoj i osnovno obrazovanje
  8. kulturu, tjelesnu kulturu i šport
  9. zaštitu potrošača
  10. zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša
  11. protupožarnu i civilnu zaštitu

Članak 14.

(1) Gradsko vijeće može u skladu s ovim Statutom i Statutom Zagrebačke županije, odlučiti, da se pojedini poslovi iz samoupravnog djelokruga Grada iz članka 13. ovog Statuta prenesu na Županiju, odnosno mjesnu samoupravu.
(2) Gradsko vijeće može tražiti od Županije, da se pojedini poslovi iz njezina samoupravnog djelokruga, povjere Gradu, ako Grad za to osigurava dovoljno sredstava.

III. USTROJSTVO, OVLASTI I NAČIN RADA TIJELA GRADA


Članak 15.

(1) TIJELA GRADA DUGOG SELA su:

  1. Predstavničko tijelo - Gradsko vijeće
  2. Izvršno tijelo - Gradsko poglavarstvo i gradonačelnik
  3. Gradska uprava - upravni odjeli.

1. GRADSKO VIJEĆE


Članak 16.

(1) Gradsko vijeće je predstavničko tijelo građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi akte u okviru prava i dužnosti Grada, te obavlja poslove u skladu s Ustavom, Zakonom, Statutom i Poslovnikom Gradskog vijeća.


Članak 17.

(1) Gradsko vijeće:

  1. donosi Statut Grada
  2. donosi Odluke, Poslovnik i druge opće akte, kojima uređuje pitanja iz samoupravnog djelokruga Grada
  3. bira i razrješuje gradonačelnika i njegove zamjenike, te članove Gradskog poglavarstva, osim kada je Zakonom drugačije određeno
  4. osniva radna tijela i bira članove radnih tijela, te imenuje i razriješuje druge osobe određene zakonom, drugim propisima ili ovim Statutom
  5. uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela Grada
  6. osniva javne ustanove i druge pravne osobe za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Grad
  7. donosi odluke o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja, stjecanja, otuđivanja i opterećivanja gradske imovine, davanju koncesija, te oblicima suradnje i udruživanja sredstava, utvrđenih u članku 73. stavak 1. Statuta Grada
  8. obavlja i druge poslove, koji su zakonom, ili drugim propisom stavljeni u djelokrug Gradskog vijeća.

Članak 18.

(1) Gradsko vijeće odlučuje većinom glasova, ako je na sjednici nazočna većina članova Gradskog vijeća.
(2) O donošenju Statuta Grada, proračuna i godišnjeg obračuna, Poslovnika Gradskog vijeća, odluka o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja, stjecanja, otuđivanja i opterećivanja gradske imovine, davanju koncesija, te oblika suradnje i udruživanja sredstava utvrđenih u članku 73. stavak 1. Statuta Grada, izboru i razriješenju predsjednika i potpredsjednika Gradskog vijeća, te izboru i razriješenju gradonačelnika, zamjenika gradonačelnika i članova Gradskog poglavarstva, kao i o povjerenju gradonačelniku, zamjenicima gradonačelnika i članovima Gradskog poglavarstva, Gradsko vijeće odlučuje većinom glasova svih članova.


Članak 19.

(1) Gradsko vijeće Grada Dugog Sela ima 15 članova, odnosno vijećnika.


Članak 20.

(1) Gradsko vijeće odlučuje javnim glasovanjem, osim ako Zakonom ili Poslovnikom Gradskog vijeća nije određeno, da se o nekom pitanju, glasuje tajno.


Članak 21.

(1) Članovi Gradskog vijeća, dužnost vijećnika obavljaju počasno i za to ne primaju plaću.
(2) Vijećnici imaju pravo na naknadu troškova, u skladu s Odlukom Gradskog vijeća.
(3) Vijećnici nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.
(4) Vijećnik se u obavljanju privatnih poslova, gospodarskih i drugih poduzetničkih poslova, za sebe ili svojeg poslodavca, ne smije koristiti položajem vijećnika, te naglašavati tu funkciju.
(5) Članu Gradskog vijeća, koji je za vrijeme trajanja mandata prihvatio obnašanje dužnosti, koja se prema odredbama Zakona smatra nespojivom, za vrijeme obnašanja nespojive dužnosti, mandat miruje, a za to vrijeme zamjenjuje ga zamjenik, sukladno Zakonu.
(6) Nastavak obnašanja dužnosti člana Gradskog vijeća, na temelju prestanka mirovanja mandata, može se tražiti jedanput u tijeku trajanja mandata.

Članak 22.

(1) Član Gradskog vijeća ima pravo predlagati Vijeću raspravu o pitanjima, koja se odnose na rad Gradskog poglavarstva, na izvršavanje Odluka ili na rad Upravnih tijela Grada
(2) Član Gradskog vijeća, ima pravo Gradskom poglavarstvu i pročelnicima, koji rukovode Upravnim tijelima Grada, postavljati pitanja, koja se odnose na njihov rad ili poslove iz njihovog djelokruga.
(3) Gradsko poglavarstvo i pročelnici dužni su odgovoriti na postavljena pitanja, na način i u rokovima određenim Poslovnikom Gradskog vijeća.


Članak 23.

(1) Gradsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika, koje bira iz redova vijećnika, većinom glasova svih vijećnika Gradskog vijeća, na način utvrđen Poslovnikom Gradskog vijeća.
(2) Predsjednik Gradskog vijeća predstavlja Gradsko vijeće, predsjedava sjednicama Vijeća i potpisuje akte Gradskog vijeća.
(3) Predsjednik Gradskog vijeća saziva sjednice Gradskog vijeća, po potrebi, a najmanje jednom u dva mjeseca.
(4) Predsjednik je dužan sazvati sjednicu Gradskog vijeća, na obrazloženi zahtjev najmanje jedne trećine članova Gradskog vijeća u roku 15 dana od primitka zahtjeva.
(5) Ako predsjednik Gradskog vijeća ne sazove sjednicu u roku 15 dana, od dana primitka zahtjeva, sjednicu će sazvati gradonačelnik u daljnjem roku od 15 dana.
(6) Potpredsjednici pomažu u radu predsjedniku, zamjenjuju ga, ako je odsutan ili spriječen, te obavljaju poslove, koje im povjeri Gradsko vijeće ili predsjednik.
(7) Ostala prava i dužnosti predsjednika, te dužnosti potpredsjednika Gradskog vijeća, potanje se uređuju Poslovnikom Gradskog vijeća.


Članak 24.

(1) Dužnost predsjednika i potpredsjednika Gradskog vijeća je počasna i istu se ne može obavljati profesionalno.
(2) Predsjednik Vijeća i potpredsjednici Vijeća imaju pravo na naknadu u skladu s odlukom Gradskog vijeća.


Članak 25.

(1) Mandat članova Gradskog vijeća izabranih na redovnim izborima traje četiri godine.
(2) Mandat članova Gradskog vijeća izabranih na prijevremenim izborima, traje do isteka tekućeg mandata predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave.


Članak 26.

(1) Gradsko vijeće osniva stalne ili povremene odbore, komisije i druga radna tijela u svrhu pripreme i predlaganja Odluka iz svog djelokruga, odnosno za obavljanje drugih poslova, koji im se povjeravaju odlukom o njihovom osnivanju, u skladu sa Zakonom i Poslovnikom.
(2) Sastav, broj članova, djelokrug i način rada tijela iz st. 1. ovog članka, utvrđuju se Poslovnikom ili posebnom odlukom o osnivanju radnog tijela.
(3) Predsjednike i članove radnih tijela, može se birati i između osoba koje nisu članovi Gradskog vijeća, ukoliko svojim znanjem ili drugim kvalitetama, mogu pomoći u radu radnog tijela.
(4) Predsjednika i članove radnih tijela, Gradsko vijeće bira javnim glasovanjem.
(5) Članovi Odbora za izbor i imenovanja, Odbora za Statut i Poslovnik, Odbora za financije i proračun i Mandatne komisije, biraju se iz reda članova Gradskog vijeća.

Članak 27.

(1) Gradsko vijeće, na prvoj konstituirajućoj sjednici imenuje:

  1. Mandatnu komisiju
  2. Odbor za izbor i imenovanja
  3. Odbor za Statut i Poslovnik
  4. Odbor za financije i proračun


(2) Ostali odbori, komisije i radna tijela, od interesa za rad Gradskog vijeća, osnivaju se prema potrebi.


Članak 28.

(1) Mandatna komisija ima predsjednika i četiri člana.
(2) Mandatna komisija raspravlja o pitanjima mandatnih prava vijećnika.

Članak 29.

(1) Odbor za izbor i imenovanja ima predsjednika i četiri člana.
(2) Odbor za izbor i imenovanja, raspravlja i predlaže izbor predsjednika i potpredsjednika Gradskog vijeća, gradonačelnika i njegovih zamjenika i izbor članova radnih tijela Gradskog vijeća.


Članak 30.

(1) Odbor za Statut i Poslovnik ima predsjednika i četiri člana.
(2) Odbor za Statut i Poslovnik, raspravlja i predlaže Statut i Poslovnik Gradskog vijeća, te predlaže pokretanje postupka za izmjenu Statuta, odnosno Poslovnika Gradskog vijeća.
(3) Odbor za Statut i Poslovnik, može predlagati donošenje odluka i drugih općih akata iz djelokruga Gradskog vijeća, te obavlja i druge poslove utvrđene Statutom i Poslovnikom Gradskog vijeća.

Članak 31.

(1) Odbor za financije i proračun ima predsjednika i četiri člana.
(2) Odbor za financije i proračun, razmatra financijske akte, proračun, godišnji obračun proračuna, Odluke o porezima i naknadama, te druge akte financijsko-materijalnog poslovanja Grada.


2. IZVRŠNA TIJELA

2.1. GRADONAČELNIK


Članak 32.

(1) Gradonačelnik obavlja poslove utvrđene Statutom, u skladu sa zakonom.
(2) Gradonačelnik zastupa Grad i nositelj je izvršne vlasti u Gradu.
(3) Gradonačelnik je odgovoran središnjim tijelima državne uprave, za obavljanje poslova državne uprave, prenijetih u djelokrug tijela Grada.
(4) Gradonačelnik je odgovoran za ustavnost, zakonitost u obavljanju poslova iz svog djelokruga, te za ustavnost i zakonitost akata i rada Gradskog poglavarstva i Upravnih tijela Grada.
(5) Gradonačelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, ima pravo obustaviti od primjene opći akt Gradskog vijeća, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od Gradskog vijeća, da u roku od 15 dana, otkloni uočene nedostatke.
(6) Ako Gradsko vijeće to ne učini, gradonačelnik je dužan u roku osam dana o tome obavijestiti čelnika središnjeg tijela državne uprave, ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada tijela jedinica lokalne samouprave.


Članak 33.

(1) Gradonačelnik je predsjednik Gradskog poglavarstva, saziva sjednice, predsjedava istim i potpisuje akte Gradskog poglavarstva.


Članak 34.

(1) Gradonačelnika bira Gradsko vijeće, na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili 1/3 vijećnika, većinom glasova svih vijećnika, iz redova svojih članova, u pravilu između nositelja lista stranaka i Nezavisnih lista, na način i po postupku utvrđenim Poslovnikom, u skladu sa Statutom i Zakonom.


Članak 35.

(1) Gradonačelnik obavlja dužnost profesionalno.


Članak 36.

(1) Gradonačelnik ima dva zamjenika gradonačelnika, koji se biraju na prijedlog gradonačelnika.
(2) Zamjenici gradonačelnika, biraju se na način i prema postupku za izbor gradonačelnika.
(3) Zamjenici gradonačelnika ili jedan od njih mogu obavljati dužnost profesionalno, ako se zato ukaže potreba.


Članak 37.

(1) Zamjenik gradonačelnika zamjenjuje gradonačelnika, kada je zbog duže odsutnosti ili drugih razloga u skladu s ovim Statutom, spriječen obavljati svoje dužnosti.
(2) Gradonačelnik u skladu sa Statutom može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku gradonačelnika.
(3) Pri obavljanju povjerenih poslova, zamjenik gradonačelnika dužan je pridržavati se uputa gradonačelnika.
(4) Povjeravanjem poslova iz svog djelokruga zamjeniku gradonačelnika, ne prestaje odgovornost gradonačelnika za njihovo obavljanje.


2.2. GRADSKO POGLAVARSTVO

Članak 38.

(1) Izvršne poslove u Gradu obavlja Gradsko poglavarstvo.
(2) Gradsko poglavarstvo ima predsjednika i 6 članova.
(3) Gradonačelnik je predsjednik Gradskog poglavarstva.


Članak 39.

(1) Članove Gradskog poglavarstva bira Gradsko vijeće u pravilu iz reda svojih članova, na prijedlog predsjednika Gradskog poglavarstva, većinom glasova svih članova, na vrijeme od 4 godine.
(2) Gradonačelnik i zamjenici gradonačelnika, biraju se iz reda vijećnika, a četiri člana Poglavarstva, mogu biti izabrana iz redova osoba, koje nisu članovi Gradskog vijeća.
(3) Članovi Gradskog poglavarstva mogu biti zaduženi za jedno ili više određenih područja iz djelokruga Grada.
(4) Član Gradskog poglavarstva se u obavljanju privatnih poslova, gospodarskih i drugih poduzetničkih poslova, za sebe ili svojeg poslodavca, ne smije koristiti položajem člana Poglavarstva, te naglašavati tu funkciju.


Članak 40.

(1) Gradsko poglavarstvo obavlja izvršne poslove lokalne samouprave i poslove državne uprave, na osnovu i u okviru Zakona, Statuta i drugih akata Gradskog vijeća.
(2) Gradsko poglavarstvo, odgovorno je u skladu sa zakonom za obavljanje poslova iz svog djelokruga Gradskom vijeću.
(3) Gradsko poglavarstvo dužno je, o svojem radu izvješćivati Gradsko vijeće.
(4) Gradsko vijeće, može zahtjevati, da mu Gradsko poglavarstvo podnese izvješće o cjelokupnom radu ili o pojedinom pitanju iz njegovog djelokruga.

Članak 41.

(1) Gradsko poglavarstvo:

  1. Priprema prijedloge općih akata
  2. Provodi ili osigurava provedbu općih akata Gradskog vijeća
  3. Usmjerava djelovanje Upravnih tijela Grada, u obavljanju poslova iz njihova samoupravnog djelokruga i nadzire njihov rad
  4. Imenuje pročelnike Upravnih tijela i rukovoditelje Službi, na temelju javnog natječaja
  5. Upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada, kao i njegovim prihodima i rashodima, u skladu sa zakonom i ovim Statutom
  6. Obavlja i druge poslove utvrđene ovim Statutom.

Članovi Gradskog poglavarstva nemaju pravo odlučivati o pitanjima iz točke 5. ovog članka, kad su osobno ili preko članova uže obitelji zainteresirane strane.

Članak 42.

(1) Gradsko poglavarstvo donosi odluke većinom glasova, ako je na sjednici nazočna većina njegovih članova.
(2) Odluke kojima raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada, kao i njegovim prihodima i rashodima, Gradsko poglavarstvo donosi većinom glasova svih članova.
(3) Ustrojstvo, način rada i odlučivanje Gradskog poglavarstva, podrobnije se uređuje njegovim Poslovnikom u skladu s ovim Statutom i zakonom.


Članak 43.

(1) Na prijedlog najmanje jedne trećine članova Gradskog vijeća, može se pokrenuti pitanje povjerenja gradonačelniku i njegovim zamjenicima, pojedinom članu Gradskog poglavarstva ili Gradskom poglavarstvu u cijelini.
(2) Glasanje o povjerenju Gradskom poglavarstvu, može zahtijevati i njegov predsjednik.
(3) O povjerenju se ne može raspravljati i glasovati prije nego protekne sedam dana od dana dostave prijedloga predsjedniku Gradskog vijeća.
(4) Rasprava i glasovanje o povjerenju, mora se provesti najkasnije u roku 30 dana od dana dostave prijedloga predsjedniku Gradskog vijeća.


Članak 44.

(1) Odluka o nepovjerenju, prihvaćena je, ako je za nju glasovala većina svih članova Gradskog vijeća.
(2) Kad Gradsko vijeće izglasa nepovjerenje gradonačelniku ili Gradskom poglavarstvu u cjelini, ono mora izabrati novog gradonačelnika, u roku 30 dana, od dana izglasavanja nepovjerenja.
(3) Ako odlukom o iskazivanju nepovjerenja gradonačelniku i Gradskom poglavarstvu u cjelini, nije određen dan razrješenja i prestanka dužnosti, gradonačelnik i Gradsko poglavarstvo, kojem je iskazano nepovjerenje, smatraju se razriješenim i prestaje im dužnost izborom novog gradonačelnika.
(4) Odlukom o iskazivanju nepovjerenja, gradonačelniku i članu Gradskog poglavarstva ne prestaje dužnost člana Gradskog vijeća.
(5) U slučaju izglasavanja nepovjerenja pojedinom članu Gradskog poglavarstva, Gradsko vijeće donosi odluku o danu s kojim se razriješava dužnosti.
(6) Ako Gradsko vijeće ne izglasuje nepovjerenje, članovi Gradskog vijeća, koji su podnijeli prijedlog, ne mogu ponovno podnijeti isti prijedlog prije isteka roka od šest mjeseci, od njegova podnošenja.

Članak 45.

(1) Gradonačelnik, njegovi zamjenici i članovi Gradskog poglavarstva mogu podnijeti ostavku Gradskom vijeću.
(2) Gradonačelnik, odnosno Gradsko poglavarstvo u cjelini, ako podnesu ostavku ostaju na dužnosti do izbora novog gradonačelnika.


3. GRADSKA UPRAVA - UPRAVNI ODJELI I SLUŽBE


Članak 46.

(1) Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, kao i poslova državne uprave prenesenih na Grad, ustrojavaju se Upravni odjeli i Službe.
(2) Ustrojstvo Upravnih odjela i Službi, te način upravljanja, uređuje se općim aktom, kojeg donosi Gradsko vijeće, u skladu sa Zakonom i Statutom.


IV. FINANCIRANJE I IMOVINA GRADA


Članak 47.

(1) Grad ostvaruje prihode, kojima u okviru svog samoupravnog djelokruga slobodno raspolaže. Sve pokretne i nepokretne stvari, te imovinska prava koja pripadaju Gradu, čine njegovu imovinu.
(2) Grad mora upravljati, koristiti se i raspolagati svojom imovinom, pažnjom dobrog domaćina.
(3) Nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada upravlja i raspolaže Gradsko poglavarstvo.
(4) Grad vodi evidenciju o svojoj imovini.
(5) Prihodi Grada moraju biti razmjerni s poslovima koje obavljaju njegova tijela, u skladu sa zakonom.

Članak 48.

(1) Prihodi Grada su:

  1. Gradski porezi, naknade, doprinosi i pristojbe
  2. Prihodi od stvari u vlasništvu i imovinskih prava Grada
  3. Prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Grada, odnosno u kojima ima udjela ili dionice
  4. Prihodi od naknada za koncesije koje daje Gradsko vijeće
  5. Novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje, koje propisuje Gradsko vijeće, u skladu sa zakonom
  6. Udio u zajedničkim porezima u Republici Hrvatskoj
  7. Sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske, predviđena u državnom proračunu
  8. Drugi prihodi određeni Zakonom.


Članak 49.

(1) Prihodi i rashodi Grada utvrđuju se godišnjim proračunom.
(2) Gradsko poglavarstvo utvrđuje prijedlog godišnjeg proračuna.
(3) Gradsko vijeće donosi godišnji proračun većinom glasova svih članova Gradskog vijeća.
(4) Ako se godišnji proračun za sljedeću računsku godinu ne može donijeti prije početka godine za koju se donosi, vodi se privremeno financiranje i to najdulje za razdoblje od tri mjeseca.
(5) Odluku o privremenom financiranju donosi Gradsko vijeće, u skladu sa Zakonom.


V. AKTI GRADA

Članak 50.

(1) Gradsko vijeće u svom samoupravnom djelokrugu donosi odluke i druge opće akte u skladu s ovim Statutom.
(2) Opći akti se prije stupanja na snagu objavljuju u Službenom glasniku Grada Dugog Sela.
(3) Opći akti stupaju na snagu osmi dan od dana objave.
(4) Iznimno, općim se aktom može iz osobito opravdanih razloga odrediti da stupa na snagu danom objave.
(5) Opći akt ne može imati povratno djelovanje.

Članak 51.

(1) Gradonačelnik osigurava izvršavanje općih akata Gradskog vijeća, te obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnog tijela u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada.


Članak 52.

(1) Upravna tijela osnovana za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, izvršavaju i nadziru provođenje općih akata Gradskog vijeća.
(2) U provođenju nadzora iz st. 1. ovog članka, Upravno tijelo može u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom i zakonom.

Članak 53.

(1) Upravna tijela Grada Dugog Sela, u izvršavanju općih akata Gradskog vijeća, donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.
(2) Iznimno iz stavka 1. ovog članka u izvršavanju općih akata Gradskog vijeća, kad je to određeno zakonom, pojedinačne akte kojime se rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba, donose tijela državne uprave.
(3) Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovog članka koje donose gradska upravna tijela, može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu Županije.
(4) Na donošenje akata iz ovog članka shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako posebnim zakonom nije propisan postupak pred tijelima gradske uprave.
(5) U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima protiv konačnih pojedinačnih akata iz stavka 1. ovog članka, može se pokrenuti upravni spor.
(6) Odredbe ovog članka odnose se i na pojedinačne akte koje donose pravne osobe, kojima su odlukom Gradskog vijeća, u skladu sa Zakonom, povjerene javne ovlasti.


Članak 54.

(1) Pojedinačni akti kojima se rješava o obvezi razreza lokalnih poreza, doprinosa i naknada donosi se po skraćenom upravnom postupku.
(2) Skraćeni upravni postupak provodi se i kod pojedinačnih akata, kojima se rješava o pravima, obvezama i interesima fizičkih i pravnih osoba od strane pravnih osoba kojima je Grad osnivač.


VI. PROVOĐENJE REFERENDUMA

Članak 55.

(1) Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima, putem referenduma i mjesnog zbora građana, u skladu sa Zakonom i ovim Statutom.

Članak 56.

(1) Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga Gradskog vijeća, kao i o drugim pitanjima, određenim zakonom i ovim Statutom.
(2) Referendum, sukladno zakonu i ovom Statutu, raspisuje Gradsko vijeće, na prijedlog jedne trećine njegovih članova, na prijedlog Gradskog poglavarstva, na prijedlog polovice Mjesnih odbora i na prijedlog 20% birača upisanih u popis birača Grada.
(3) Pravo glasovanja na referendumu imaju građani, s prebivalištem na području Grada, upisani u popis birača.
(4) Odluka donesena na referendumu, obvezatna je za Gradsko vijeće.


VII. MJESNA SAMOUPRAVA

Osnivanje Mjesnih odbora

Članak 57.

(1) Mjesni odbori osnivaju se kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima, od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana na području Grada.
(2) Mjesni odbor osniva se za jedno naselje ili za dio naselja, koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebno razgraničenu cijelinu (dio naselja).


Članak 58.

(1) Na području Grada Dugog Sela osnivaju se sljedeći Mjesni odbori:

  1. Mjesni odbor Andrilovec za područje naselja Andrilovec
  2. Mjesni odbor Donje Dvorišće za područje naselja Donje Dvorišće
  3. Mjesni odbor Dugo Selo za uže područje Grada
  4. Mjesni odbor Leprovica za područje naselja Leprovica
  5. Mjesni odbor Lukarišće za područje naselja Lukarišće
  6. Mjesni odbor Mala Ostrna za područje naselja Mala Ostrna
  7. Mjesni odbor Prozorje za područje naselja Prozorje
  8. Mjesni odbor Velika Ostrna za područje naselja Velika Ostrna

(2) Utvrđuje se, da Mjesni odbori iz stavka 1. ovog članka, udovoljavaju kriterijima članka 57. stavka 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, te se ovim Statutom, potvrđuje njihovo osnivanje i oni nastavljaju rad sa svojstvom pravne osobe, sukladno Zakonu i ovom Statutu.
(3) Vijeće Mjesnog odbora, broji 5-9 članova, čiji će broj, za svaki Mjesni odbor, utvrditi Odbor za mjesnu samoupravu, posebnim aktom.


Članak 59.

(1) Za preustroj osnovanih Mjesnih odbora, u smislu njihova teritorijalnog preustrojstva, inicijativu mogu dati građani i njihove organizacije i udruženja, zborovi građana, te Odbor za mjesnu samoupravu Gradskog vijeća.
(2) Inicijativa u smislu stavka 1. ovog članka, mora se obrazložiti, podnosi se u pisanom obliku, te se upućuje Odboru za mjesnu samoupravu.
(3) U Odbor za mjesnu samoupravu ulazi po jedan predastavnik naselja s područja Grada Dugog Sela, a imenuje ga Gradsko vijeće.


Članak 60.

(1) Na temelju inicijative u smislu članka 59. ovog Statuta i samoinicijativno, Odbor za mjesnu samoupravu utvrđuje prijedlog Statutarne odluke, te ju upućuje Gradskom vijeću.
(2) Ako Odbor za mjesnu samoupravu prijedlog u smislu stavka 1. ovog članka podnosi samoinicijativno, dužan je o tome tražiti mišljenje zbora građana, odnosno područja.


Članak 61.

(1) Tijela mjesnog odbora su Vijeće mjesnog odbora i predsjednik Vijeća mjesnog odbora.
(2) Mandat članova Vijeća mjesnog odbora traje četiri godine.
(3) Vijeće mjesnog odbora donosi program rada mjesnog odbora, pravila mjesnog odbora, Poslovnik o radu, financijski plan i godišnji obračun, te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i ovim Statutom.

Članak 62.

(1) Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora, koji imaju biračko pravo.
(2) Članovi Vijeća biraju se neposredno tajnim glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe Zakona kojim se uređuje izbor članova Gradskog vijeća.
(3) Izbore za članove Vijeća mjesnog odbora raspisuje Gradsko vijeće.

Članak 63.

(1) Vijeće mjesnog odbora, iz svog sastava, tajnim glasovanjem, bira predsjednika Vijeća, na vrijeme od četiri godine.
(2) Predsjednik Vijeća mjesnog odbora predstavlja mjesni odbor, a za poslove koji mu se prenesu iz samoupravnog djelokruga Grada, odgovara gradonačelniku.


Članak 64.

(1) Vijeće mjesnog odbora, vodi rasprave o potrebama i interesima građana, te radi davanja prijedloga za rješavanje pitanja od mjesnog značaja, može sazivati mjesne zborove građana.
(2) Mjesni zbor građana saziva se za dio područja mjesnog odbora koji čini određenu cjelinu.
(3) Mjesni zbor građana vodi predsjednik Vijeća mjesnog odbora ili član Vijeća mjesnog odbora, kojeg odredi Vijeće.


Članak 65.

(1) U svom radu mjesni odbor se mora pridržavati Zakona i ovog Statuta.
(2) Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora, obavlja Gradsko poglavarstvo, koje može raspustiti Vijeće mjesnog odbora, ako ono učestalo krši ovaj Statut, pravila mjesnog odbora ili ne obavlja povjerene mu poslove.

Članak 66.

(1) Vijeće mjesnog odbora donosi godišnji program rada mjesnog odbora, te ga podnosi na potvrdu zboru građana.
(2) Program rada iz stavka 1. ovog članka, mora se zasnivati na realnim potrebama i mogućnostima, a donosi se do kraja listopada prethodne godine, za narednu godinu.

Članak 67.

(1) Program rada Mjesnog odbora sadržava popis aktivnosti, te izvore sredstava za njihovu realizaciju.
(2) Jedan primjerak programa iz stavka 1. ovog članka, dostavlja se Gradskom poglavarstvu.

Članak 68.

(1) Mjesni odbor donosi Pravila mjesnog odbora.
(2) Izbor predsjednika i članova Vijeća mjesnog odbora, ograničava se na najviše dva uzastopna mandata.
(3) Predsjednik i članovi Vijeća mjesnog odbora dužnost obavljaju volonterski - bez naknade.


Članak 69.

(1) Vijeće mjesnog odbora donosi Program o radu mjesnog odbora, pravila mjesnog odbora, Poslovnik o radu u skladu sa Statutom, financijski plan, godišnji obračun, te obavlja poslove utvrđene zakonom, Statutom i odlukama Gradskog vijeća, a posebno:

  1. razmatra pitanja koja neposredno i svakodnevno utječu na život i rad građana svog područja, te potiče i predlaže mjere odgovarajućim ustanovama, poduzećima, Gradskom vijeću, Gradskom poglavarstvu i Upravnim tijelima Grada
  2. prati uređivanje prostora na svom području, nadležnim tijelima predlaže mjere za rješavanje određenih pitanja ili poduzima aktivnosti za uređenje površina
  3. prati rad službi u komunalnim djelatnostima i potiče poduzimanje mjera za njihov razvoj i unapređenje njihovog rada
  4. prati rad službi i razmatra pitanja brige o djeci, socijalne skrbi, kulture i športa na svom području, te pokreće aktivnosti za njihovo rješavanje
  5. upravlja imovinom koja mu je data na raspolaganje aktom Gradskog vijeća
  6. obavlja i druge poslove povjerene na osnovu zakona, Statuta ili odluka Gradskog vijeća.


VIII. USTROJSTVO I RAD JAVNIH SLUŽBI

Članak 70.

(1) Za obavljanje odgovarajućih poslova iz svog samoupravnog djelokruga, Grad može osnovati trgovačka društva i ustanove u svom vlasništvu, sukladno zakonu.
(2) Trgovačka društva i ustanove iz stavka 1. ovog članka, djelatnosti iz njihova djelokruga, obavljaju kao javnu službu.


Članak 71.

(1) Grad Dugo Selo nadzire rad i vodi brigu o racionalnom i zakonitom radu trgovačkih društava i ustanova u svom vlasništvu.
(2) Trgovačka društva i ustanove iz stavka 1. ovog članka, obavezni su Grad redovito izvještavati o svom radu, odnosno poslovanju, dva puta godišnje.

IX. OBLICI SURADNJE S DRUGIM JEDINICAMA LOKALNE, TE PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE


Članak 72.

(1) Grad Dugo Selo posebno surađuje sa Zagrebačkom županijom, te svim jedinicama lokalne samouprave u njezinu sastavu.


Članak 73.

(1) Radi suradnje u smislu članka 72. ovog Statuta, Grad može sa susjednim općinama i gradovima osnivati trgovačka društva i ustanove u zajedničkom vlasništvu, zajednička upravna tijela, te uspostaviti druge odgovarajuće oblike suradnje.


Članak 74.

(1) Grad može uspostaviti posebne prijateljske odnose s drugim općinama i gradovima u Hrvatskoj kao i u inozemstvu, sukladno Zakonu.
(2) O prijateljstvu u smislu stavka 1. ovog članka, potpisuje se posebna Povelja, koju u ime Grada potpisuje gradonačelnik, sukladno Odluci Gradskog vijeća.


X. JAVNOST RADA


Članak 75.

(1) Rad Gradskog vijeća, Gradskog poglavarstva i Upravnih tijela je javan.


Članak 76.

(1) Građani i najviše po tri predstavnika zainteresiranih pravnih osoba, imaju pravo prisustvovati sjednicama Gradskog vijeća i njezinih radnih tijela.
(2) Predsjednik Gradskog vijeća, odnosno radnog tijela, može ograničiti broj građana, koji prisustvuju sjednici, zbog prostornih uvjeta i održavanja reda na sjednici.


Članak 77.

(1) Javnost rada Gradskog vijeća, Gradskog poglavarstva i Upravnih tijela osigurava se:

  1. javnim održavanjem sjednica u skladu s Poslovnikom
  2. izvješćivanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog informiranja
  3. objavljivanjem općih akata i drugih dokumenata na način propisan ovim Statutom i Poslovnikom.


Članak 78.

(1) Bez nazočnosti javnosti, održavaju se sjednice Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva i njihovih radnih tijela, kada se raspravlja o aktima, koji su u skladu s posebnim propisima, označeni povjerljivim, ili ukoliko tako odluči Gradsko vijeće, Gradsko poglavarstvo na prijedlog svojih članova, po postupku predviđenom Poslovnikom.


XI. DONOŠENJE PROMJENA STATUTA

Članak 79.

(1) Statut kao i njegove izmjene i dopune, donose se većinom glasova svih vijećnika, po postupku donošenja odluka.
(2) Promjenu Statuta može predložiti Gradsko poglavarstvo, Odbor za Statut i Poslovnik, gradonačelnik, 1/4 vijećnika Gradskog vijeća i najmanje 1/4 mjesnih odbora.
(3) Prijedlog za promjenu Statuta upućuje se Odboru za Statut i Poslovnik na razmatranje, koji ga, uz svoje mišljenje, upućuje Gradskom vijeću, na prethodnu raspravu.
(4) Između prethodne rasprave o prijedlogu za promjenu Statuta i odlučivanja o Statutu, mora proći najmanje mjesec dana.


Članak 80.

(1) Gradsko vijeće može odlučiti da se o prijedlogu promjena Statuta provede javna rasprava ili zatraži mišljenje građana.

Članak 81.

(1) Odbor za Statut i Poslovnik može predložiti izmjene i dopune Statuta, radi usklađivanja sa Zakonom, bez prethodne rasprave.


XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE


Članak 82.

(1) Danom stupanja na snagu ovag Statuta, prestaje važiti Statut Grada Dugog Sela KLASA: 023-01/97-01/155, URBROJ: 238/18-97-1 od 05. lipnja 1997. godine (“Službeni glasnik grada Dugog Sela”, broj 4/97.) i Odluka o izmjeni Statuta Grada Dugog Sela, KLASA: 023-01/01-01/163, URBROJ: 238/07-01-1 od 18. lipnja 2001. godine (“Službeni glasnik grada Dugog Sela, broj 3/01.).

Članak 83.

(1) Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Dugog Sela.

 

KLASA: 023-01/01-01/347
URBROJ: 238/07-01-1

Dugo Selo, 05. listopada 2001.


PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA

Milivoj Obad, dipl.oec.