Temeljem članka 33. st. 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine” broj 33/01.) i članka 16. Statuta Grada Dugog Sela (Službeni glasnik Grada Dugog Sela, broj 4/97.), Gradsko vijeće Grada Dugog Sela, na 4. sjednici, održanoj dana 05. listopada 2001. godine, donijelo je

POSLOVNIK GRADSKOG VIJEĆA

GRADA DUGOG SELA

I. TEMELJNE ODREDBE

(1) Vijećniku se dostavljaju materijali o kojima će se raspravljati na sjednicama Gradskog vijeća ili radnog tijela kojeg je član.

(1) O prisustvovanju vijećnika sjednicama Gradskog vijeća i radnih tijela vodi se evidencija.
(2) Stručna služba utvrđuje način vođenja evidencije.
(3) Ako je vijećnik spriječen prisustvovati sjednici Gradskog vijeća ili radnog tijela, o tome izvješćuje Stručnu službu.

(1) Vijećnik ima pravo:

1. donošenje odluka i drugih akata iz djelokruga Gradskog vijeća, ako posebnim propisima nije određeno drugačije
2. podnositi amandmane na prijedlog odluka i drugih općih akata
3. predlagati osnivanje radnog tijela radi obrade određenog pitanja i pripreme akta za Gradsko vijeće
4. pokretati rasprave o potrebi donošenja oduka ili drugih akata iz djelokruga Gradskog vijeća.

(1) Vijećnik ima pravo od predlagatelja, tražiti obavijesti i uvid u materijale o temama koje su na dnevnom redu sjednice i druge obavijesti koje su mu potrebne kao vijećniku.
(2) Objašnjenja u vezi s temom može tražiti i od predsjednika Gradskog vijeća, predsjednika radnog tijela i Stručne službe.

(1) Vijećnik može postavljati pitanja gradonačelniku, Gradskom poglavarstvu i pročelnicima Upravnih odjela, u okviru njihova djelokruga rada.
(2) Vijećnik može postavljati pitanja i tražiti obavijesti na sjednici Gradskog vijeća ili ih uputiti pismeno.
(3) Odgovori na postavljena pitanja i tražene obavijesti mogu se dati na sjednici Gradskog vijeća na kojoj je to zatraženo, na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća ili pismeno, najkasnije u roku od 30 dana.

(1) Odgovor na pitanje vijećnika daje nadležni Upravni odjel u djelokrugu kojega je to pitanje.
(2) Ako vijećnik nije zadovoljan odgovorom, može tražiti daljnja pojašnjenja, ili predložiti o tome raspravu u Gradskom vijeću.

(1) Vijećnik ima pravo od Stručne službe tražiti pružanje stručne i tehničke pomoći za obavljanje dužnosti vijećnika.

(1) Vijećnici mogu osnovati klub vijećnika prema stranačkoj pripadnosti, sklopljenoj koaliciji stranaka, te klub nezavisnih vijećnika.
(2) Klub mogu osnovati najmanje tri vijećnika.
(3) Klubovi su o svom osnivanju obvezni obavijestiti predsjenika Gradskog vijeća i Stručnu službu, te priložiti popis članova.
(4) Stručna služba će klubovima vijećnika osigurati potreban prostor i tehničke uvjete za rad.

(1) Vijećnici imaju pravo na naknadu troškova i izgubljene zarade, nastalih u vezi rada u Gradskom vijeću, u visini i na način određen posebnom odlukom Gradskog vijeća.

(1) Vijećnik se u obavljanju privatnih poslova, gospodarskih i drugih poduzetničkih poslova za sebe ili svojeg poslodavca ne smije koristiti položajem vijećnika te naglašavati tu funkciju.

V. USTROJSTVO GRADSKOG VIJEĆA

(1) Predsjednik Gradskog vijeća predstavlja i zastupa Gradsko vijeće i predsjedava sjednicama.
(2) U obavljanju poslova i zadaća iz stavka 1. ovog članka predsjednik Gradskog vijeća:

1. saziva sjednice
2. predlaže dnevni red
3. rukovodi sjednicama
4. brine o primjeni poslovničkog reda na sjednicama
5. potpisuje akte Gradskog vijeća
6. usklađuje rad Gradskog vijeća i njegovih radnih tijela
7. surađuje s predsjednicima predstavničkih tijela drugih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i uprave
8. brine se o provođenju načela javnosti rada Gradskog vijeća
9. poslove određene zakonom i ovim Poslovnikom.

(1) Predsjednika, u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti, zamjenjuje jedan od potpredsjednika.
(2) Za vrijeme dok potpredsjednik zamjenjuje predsjednika Gradskog vijeća, ima sva prava i dužnosti predsjednika.
(3) Potpredsjednici obavljaju po potrebi i druge poslove koje im povjeri predsjednik ili Gradsko vijeće.

(1) Predsjednik i potpredsjednici Gradskog vijeća imaju pravo na naknadu troškova izgubljene zarade prema posebnoj odluci Gradskog vijeća.

(1) Gradsko vijeće ima stalna i povremena radna tijela.
(2) Radna tijela Gradskog vijeća razmatraju prijedloge odluka i drugih akata, te druga pitanja, koja su na dnevnom redu Gradskog vijeća i o njima daju mišljenja i prijedloge.
(3) Radna tijela mogu razmatrati i druga pitanja iz samoupravnog djelokruga grada, pokretati raspravu o pojedinim pitanjima i predložiti raspravu o njima u Gradskom vijeću, te podnositi odgovarajuće prijedloge.
(4) Radna tijela obavljaju i druge poslove utvrđene ovim Poslovnikom.

(1) Radna tijela su komisije, odbori i druga tijela.
(2) Ovim Poslovnikom osnivaju se stalna radna tijela, određuje njihov djelokrug, broj članova i način rada.
(3) Gradsko vijeće može osnivati i druga stalna radna tijela odlukom kojom određuje sastav, broj članova, djelokrug i način rada.

(1) Gradsko vijeće može osnovati povremena radna tijela, radi razmatranja ili stručne obrade pojedinog pitanja iz svog djelokruga i izrade odgovarajućeg prijedloga akta.
(2) Povremena radna tijela osnivaju se odlukom kojom se određuje njihov sastav, broj članova, djelokrug i način rada.

(1) Radna tijela imaju predsjednika i određen broj članova.
(2) Članovi radnih tijela biraju se, u pravilu, iz redova vijećnika.
(3) U radna tijela mogu se imenovati i pojedini znanstveni, stručni i drugi javni djelatnici, te druge osobe koje mogu pridonijeti u radu radnih tijela.
(4) Predsjednika i članove radnog tijela bira Gradsko vijeće, na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja, ili najmanje 1/3 vijećnika.
(5) Sastav radnih tijela, u pravilu, odgovara stranačkoj strukturi Gradskog vijeća.

(1) Predsjednik i članovi radnog tijela biraju se za mandatno razdoblje vijećnika, ako odlukom o osnivanju nije određeno drugačije.
(2) Predsjednici i članovi radnih tijela mogu biti razriješeni i prije isteka vremena, na koje su imenovani, zbog prestanka mandata vijećnika, osobnih razloga ili u drugim slučajevima.

(1) Radna tijela rade na sjednicama. O radu sjednice vodi se zapisnik.
(2) Predsjednik radnog tijela saziva sjednicu, predlaže dnevni red, predsjedava joj i rukovodi sjednicom, potpisuje zaključke ili druge akte što ih radno tijelo donosi, surađuje s predsjednikom Gradskog vijeća i predsjednicima drugih radnih tijela, te s pročelnicima gradskih upravnih odjela i službi o pitanjima iz djelokruga radnog tijela.
(3) Radno tijelo može održati sjednicu ako prisustvuje većina članova, a odlučuje javnim glasovanjem većinom prisutnih članova.
(4) Ako je predsjednik radnog tijela spriječen ili odsutan, zamjenjuje ga član radnog tijela kojeg on za to ovlasti, ili član kojeg prisutni članovi odaberu.

(1) Sjednicu radnog tijela saziva predsjednik radnog tijela prema svojoj ocjeni, a dužan ju je sazvati u roku 8 dana nakon što to traži većina članova radnog tijela, predsjednik Gradskog vijeća ili Gradsko vijeće, Gradsko poglavarstvo ili gradonačelnik.
(2) Ako sjednicu ne sazove predsjednik radnog tijela u roku iz stavka 1. ovog članka, sjednicu će sazvati predsjednik Gradskog vijeća.

(1) Radna tijela mogu osnovati radne grupe za proučavanje pojedinog pitanja, stručnog sastavljanja izvješća ili izrade nacrta odluke ili drugog akta.
(2) Radna tijela mogu tražiti potrebne podatke i dokumentaciju od Upravnih tijela, radi izvršavanja poslova i zadataka iz svog djelokruga.

(1) Stalna radna tijela Gradskog vijeća su:

1. Mandatna komisija
2. Odbor za izbor i imenovanja
3. Odbor za Statut i Poslovnik
4. Odbor za financije i proračun.

(2) Osim ovih stalnih radnih tijela Gradsko vijeće može osnivati i druga radna tijela, kao što su na primjer:

1. Odbor za obilježavanje blagdana
2. Odbor za gospodarski razvoj
3. Odbor za šumarstvo, poljodjelstvo i vodoprivredu
4. Odbor za komunalne djelatnosti
5. Odbor za zaštitu okoliša i prostorno uređenje
6. Odbor za društvene djelatnosti i socijalnu skrb
7. Odbor za predstavke građana
8. Komisija za imenovanje i preimenovanje ulica
9. Odbor za mjesnu samoupravu i
10. druge odbore.

(1) Članovi radnih tijela imaju pravo na naknadu troškova u skladu s odlukom Gradskog vijeća.

(1) Radna tijela podnose Gradskom vijeću izvješće o svom radu, najmanje jednom godišnje.

(1) Mandatna komisija ima predsjednika i četiri člana, koji se biraju na prvoj sjednici Gradskog vijeća na prijedlog privremenog predsjednika ili najmanje 1/3 vijećnika.
(2) Mandatna komisija:

1. na prvoj sjednici podnosi izvješće o provedenim izborima, imenima izabranih vijećnika, o podnesenim ostavkama na dužnost vijećnika,imenima tih vijećnika, zahtjevima za stavljanje u mirovanje mandata vijećnika, te o zamjenicima vijećnika koji će umjesto njih obavljati dužnost vijećnika.
2. predlaže Gradskom vijeću donošenje odluke o prestanku mandata vijećnika kada se ispune zakonski uvjeti
3. utvrđuje da su ispunjeni uvjeti za početak mandata zamjeniku vijećnika.

Članak 45.

(1) Odbor za izbor i imenovanja ima predsjednika i četiri člana, koji se biraju na prvoj sjednici Gradskog vijeća, na prijedlog privremenog predsjednika ili najmanje 1/3 vijećnika.
(2) Odbor za izbor i i menovanja predlaže izbor i imenovanje:

1. predsjednika i potpredsjednika Gradskog vijeća
2. gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika
3. drugih osoba koje bira, odnosno imenuje Gradsko vijeće
4. predstavnike Gradskog vijeća u ustanove i druga tijela.

(3) Odbor za izbor i imenovanje osim poslova iz stavka 1. ovoga članka:

Članak 46.

(1) Odbor za Statut i Poslovnik ima predsjednika i četiri člana.
(2) Odbor za Statut i Poslovnik:

1. razmatra opća pitanja važna za razvoj lokalne samouprave i ustrojstva grada, usmjerava i usklađuje rad te sudjeluje u izradi Statuta i Poslovnika
2. utvrđuje prijedlog Statuta i Poslovnika
3. daje primjedbe i dopune na izradu Statuta i Poslovnika
4. razmatra inicijative, mišljenja i primjedbe o pitanjima statutarne i poslovničke naravi što ih Gradskom vijeću upute građani, pravne osobe i tijela mjesne samouprave
5. daje mišljenja u svezi primjene statutarnih i poslovničkih odredaba
6. razmatra prijedloge odluka i drugih općih akata što ih donosi Gradsko vijeće, te daje mišljenje o njihovoj usklađenosti s pravnim sustavom sa Statutom grada i drugim propisima grada
7. ocjenjuje utemeljenost prijedloga za davanje izvornog tumačenja odluka, te predlaže tekst izvornog tumačenja
8. predlaže odnosno daje odgovore Ustavnom sudu Republike Hrvatske u slučaju pokretanja postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluka i drugih općih akata
9. utvrđuje i izdaje pročišćene tekstove i druge opće akte
10. obavlja i druge poslove određene Statutom, Poslovnikom i odlukama Gradskog vijeća.

Članak 47.

(1) Odbor za financije i proračun ima predsjednika i četiri člana.
(2) Odbor za financije i proračun:

1. razmatra financijske akte
2. posebno razmatra, daje primjedbe i dopune na godišnji proračun i godišnji obračun
3. razmatra, daje primjedbe i dopune na prijedlog odluka o porezima i naknadama
4. razmatra, predlaže i druge akte iz područja financijsko-materijalnog poslovanja.

Članak 48.

(1) Djelokrug ostalih komisija i odbora utvrđuje se odlukom Gradskog vijeća o osnivanju i imenovanju članova.
(2) Na rad radnih tijela primjenjuju se odredbe ovog Poslovnika, ako radna tijela ne donose poslovnike o svom radu.

VI. ODNOS GRADSKOG VIJEĆA, GRADSKOG POGLAVARSTVA I GRADONAČELNIKA

Članak 49.

(1) Predsjednik Gradskog vijeća izvješćuje Gradsko poglavarstvo o zakazanoj sjednici Gradskog vijeća.
(2) Gradsko poglavarstvo određuje svog predstavnika za sjednice Gradskog vijeća kao izvjestitelja, o prijedlogu odluke ili drugog akta kojih je predlagatelj.

Članak 50.

(1) Predstavnik Gradskog poglavarstva sudjeluje na sjednicama Gradskog vijeća i radnih tijela u raspravi o prijedlozima, koje podnosi Gradsko poglavarstvo, iznosi i obrazlaže prijedloge i stajališta Gradskog poglavarstva, daje stručna objašnjenja, te se izjašnjava o podnešenim amandmanima ako ga je za to ovlastilo Gradsko poglavarstvo.
(2) Kada Gradsko poglavarstvo nije predlagatelj, daje svoje mišljenje i stajalište o prijedlogu predlagatelja Gradskom vijeću.

Članak 51.

(1) Ako Gradsko vijeće, odnosno radno tijelo ocijeni da je za raspravu o nekom pitanju neophodno mišljenje Gradskog poglavarstva, a njegova predstavnika nema na sjednici, niti je ono dostavilo svoje mišljenje , Gradsko vijeće može odgoditi raspravu o tom prijedlogu.

Članak 52.

(1) Gradsko poglavarstvo za svoj rad odgovara Gradskom vijeću.
(2) Gradsko poglavarstvo podnosi Gradskom vijeću izvješće o svom radu najmanje jednom godišnje, te po posebnom zahtjevu Gradskog vijeća.

Članak 53.

(1) Gradonačelnik ima pravo na sjednici Gradskog vijeća i radnih tijela iznositi svoja mišljenja o svakom prijedlogu što je na dnevnom redu sjednice.
(2) U raspravi o prijedlogu općeg akta, gradonačelnik ima pravo na sjednici uvijek dobiti riječ, kada to zatraži, radi rasprave o pitanjima ustavnosti i zakonitosti predloženog akta.
(3) Gradonačelnik je za svoj rad iz samoupravnog djelokruga odgovoran Gradskom vijeću.

VII. AKTI GRADSKOG VIJEĆA

Članak 54.

(1) Gradsko vijeće donosi Statut, Poslovnik, odluke, programe rada, godišnji proračun, godišnji obračun, proračune, deklaracije, preporuke i zaključke, te daje izvorna tumačenja odluka.
(2) Gradsko vijeće donosi i pojedinačne akte, zaključke i rješenja, u slučajevima određenim zakonom i drugim propisima kada izvršava pojedinačna prava i obveze iz svog djelokruga.

Članak 55.

(1) Odlukom se uređuju odnosi iz samoupravnog djelokruga grada, koji su od općeg značaja za građane, pravne osobe i druge pravne subjekte, te propisuju njihova prava i dužnosti, odnosno uređuju pitanja od interesa za grad.
(2) Programom rada utvrđuju se godišnji ili višegodišnji sadržaj i dinamika rada, te nositelji, izvršitelji i vrijeme izvršenja zadataka.
(3) Deklaracijom se izražava opće stajalište Gradskog vijeća o pitanjima iz samoupravnog djelokruga grada.
(4) Rezolucijom se ukazuje na stanje i probleme u određenom području samouprave, te na mjere koje treba provesti.
(5) Preporukom se ukazuje na podnesene predstavke i pritužbe o radu tijela grada iz samoupravnog djelokruga i upućuje na njihovo rješavanje.
(6) Zaključkom se zauzimaju stavovi, izražavaju mišljenja,prihvaćaju izvješća i rješavaju druga pitanja iz djelokruga Gradskog vijeća, za koje nije predviđeno donošenje drugih akata.

VIII. POSTUPAK DONOŠENJA ODLUKA I DRUGIH AKATA

Članak 56.

(1) Postupak donošenja odluka pokreće se podnošenjem prijedloga odluke.
(2) Pravo podnošenja prijedloga odluka ima svaki vijećnik, radno tijelo, Gradsko poglavarstvo i gradonačelnik, ako Statutom nije određeno da prijedloge pojedinih odluka mogu podnijeti samo određeni predlagatelji.

Članak 57.

(1) Gradsko vijeće može posebnim zaključkom odrediti da se prije podnošenja prijedloga odluke o radnim tjelima, odnosno drugim tijelima grada, provede prethodna rasprava, na osnovi prikaza stanja u pojednim područjima o potrebi donošenja odluke i osnovnim pitanjima koja bi trebalo urediti odlukom.
(2) Prethodna rasprava može se provesti i na sjednici Gradskog vijeća.
(3) Nakon provedene prethodne rasprave podnosi se izvješće Gradskom vijeću o rezultatima provođenja prethodne rasprave i prijedloga odluke, ako se u prethodnoj raspravi ocijeni da je potrebno njeno donošenje.
(4) Predlagatelj je dužan razmotriti mišljenja i stajališta iz prethodne rasprave, te obrazložiti ona, koja nije mogao usvojiti.

Članak 58.

(1) Prijedlog odluke sadrži tekst prijedloga odluke i obrazloženje.
(2) Tekst prijedloga odluke, podnosi se u obliku u kojem se predlaže njeno donošenje.
(3) Obrazloženje sadrži:

1. pravni temelj za donošenje odluke
2. ocjenu stanja,osnovna pitanja koja se trebaju urediti i svrha koja se želi postići uređivanjem odnosa na predloženi način
3. ocjenu sredstava potrebnih za provođenje odluke i način kako će se osigurati
4. obrazloženje odredbi prijedloga odluke

(4) Uz prijedlog odluke može se priložiti i odgovarajuća dokumentacija.
(5) Uz prijedlog odluke prilaže se mišljenje gradskog tijela ovlaštenog za poslove financija, ako provođenje odluke stvara financijske ili materijalne obveze za grad, te tekst odredaba odluke koje se mijenjaju ili dopunjuju ako se predlaže izmjena ili dopuna odluke.

Članak 59.

(1) Prijedlog odluke podnosi se predsjedniku Gradskog vijeća.
(2) Predlagatelj odluke obvezan je obavijestiti predsjednika Gradskog vijeća tko će na sjednicama radnih tijela davati objašnjenja i obrazloženja, u ime predlagatelja, te tko će biti izvjestitelj predlagatelja na sjednici Gradskog vijeća

Članak 60.

(1) Predsjednik Gradskog vijeća dužan je bez odgađanja, prijedlog odluke uputiti predsjedniku nadležnog radnog tijela i Gradskom poglavarstvu, ako ono nije predlagatelj, na razmatranje i davanje mišljenja.
(2) Predsjednik Gradskog vijeća dužan je prijedlog odluke staviti na sjednicu Gradskog vijeća najkasnije u roku jednog mjeseca od dana podnošenja prijedloga.

Članak 61.

(1) Ako prijedlog odluke nije podnesen u skladu s ovim Poslovnikom, predsjednik Gradskog vijeća zatražit će od predlagatelja da, u roku petnaest dana, prijedlog odluke uskladi s Poslovnikom.
(2) Ako predlagatelj ne uskladi prijedlog odluke u roku, smatrat će se da prijedlog odluke nije ni podnesen.

Članak 62.

(1) Na javnu raspravu upućuju se prijedlozi odluka kada je to utvrđeno zakonom.
(2) Prijedlog odluke upućuje na javnu raspravu Gradsko poglavarstvo, ako zakonom nije određeno drugačije.
(3) Javna rasprava održava se po mjesnim odborima, odnosno po naseljima.
(4) Gradsko vijeće može odlučiti da na javnu raspravu uputi prijedlog odluke prije donošenja, ako ocijeni da se odlukom uređuju odnosi za koje su građani životno zainteresirani.U tom slučaju Gradsko vijeće određuje i radno tijelo za praćenje javne rasprave.

Članak 63.

(1) Javna rasprava održava se u roku koji ne može biti kraći od 15 ni duži od 60 dana. Za vrijeme održavanja javne rasprave, građanima se mora omogućiti upoznavanje s prijedlogom odluke.
(2) Gradsko poglavarstvo ili radno tijelo Gradskog vijeća dužno je razmotriti prijedloge, mišljenja i primjedbe s javne rasprave, prije utvrđivanja konačnog prijedloga odluke, o čemu podnosi izvješće Gradskom vijeću.

Članak 64.

(1) Prije rasprave o prijedlogu odluke na sjednici Gradskog vijeća, prijedlog odluke razmatraju nadležna radna tijela.
(2) Radna tijela daju primjedbe, prijedloge i mišljenja, o prijedlogu odluke, a mogu dati i amandmane.
(3) Ako o prijedlogu odluke raspravlja više radnih tijela, svoje primjedbe, prijedloge i mišljenja dostavljaju nadležnom radnom tijelu koje ih razmatra zajedno s prijedlogom odluke.

Članak 65.

(1) Nadležno radno tijelo, nakon razmatranja prijedloga odluke, podnosi izvješće koje upućuje Gradskom vijeću i određuje izvjestitelja na sjednici Gradskog vijeća.

Članak 66.

(1) Rasprava o prijedlogu odluke na sjednici obuhvaća izlaganje predlagatelja i izvjestitelja radnog tijela, raspravu o prijedlogu i podnesenim amandmanima, odlučivanje o amandmanima, te donošenje odluke.
(2) Predlagatelj ukratko izlaže prijedlog odluke.
(3) Izvjestitelj nadležnog radnog tijela, prema potrebi, izlaže usmeno izvješće svog tijela.
(4) Predstavnici odgovarajućih radnih tijela,prema potrebi, podnose usmena izvješća o rezultatima prethodne ili javne rasprave, ako su one provedene.

Članak 67.

(1) U tijeku rasprave predlagatelj ima pravo tražiti riječ, radi davanja objašnjenja, iznošenja mišljenja i izjašnjavanja o prijedlozima i podnesenim amandmanima.
(2) U tijeku rasprave imaju pravo tražiti riječ i gradonačelnik,predstavnik Gradskog poglavarstva, te izvjestitelj nadležnog radnog tijela.

Članak 68.

(1) Prijedlog da se izmijeni ili dopuni prijedlog odluke podnosi se u obliku amandmana, uz obrazloženje.
(2) Pravo predlaganja amandmana imaju podnositelji prijedloga odluke.

Članak 69.

(1) Amandman se pismeno upućuje predsjedniku Gradskog vijeća, najkasnije jedan sat prije sjednice Gradskog vijeća.
(2) Podnesene amandmane predsjednik Gradskog vijeća upućuje predlagatelju odluke i Gradskom poglavarstvu, ako ono nije predlagatelj, nadležnom radnom tijelu i Odboru za Statut i Poslovnik.

Članak 70.

(1) Amandman može podnijeti klub vijećnika i na sjednici u tijeku rasprave o prijedlogu odluke.
(2) Amandman se podnosi pismeno uz obrazloženje.
(3) Predlagatelj odluke i Gradsko poglavarstvo mogu podnositi amandmane sve do zaključivanja rasprave.
(4) Pravo podnošenja amandmana ima i vijećnik.

Članak 71.

(1) O amandmanima se izjašnjava predlagatelj i Gradsko poglavarstvo, ako nije predlagatelj.
(2) O amandmanima se glasuje prema redoslijedu članaka prijedloga odluke, na koje se odnose.
(3) Amandman prihvaćen na sjednici Gradskog vijeća, postaje sastavni dio prijedloga odluke.
(4) Amandman koji je podnesen u skladu s ovim Poslovnikom, a prihvatio ga je odnosno podnio predlagatelj odluke, postaje sastavni dio prijedloga odluke

Članak 72.

(1) Gradsko vijeće donosi odluke većinom glasova nazočnih vijećnika.
(2) Statut grada, proračun i godišnji obračun i Poslovnik Gradskog vijeća, te odluke o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja, stjecanja, otuđivanja i opterećivanja gradske imovine, davanju koncesija, te oblika suradnje i udruživanja sredstava utvrđenih u članku 73. stavak 1. Statuta Grada, donose se većinom glasova svih vijećnika.
(3) O izboru i razriješenju predsjednika i potpredsjednika Gradskog vijeća, izboru i razriješenju gradonačelnika, zamjenika gradonačelnika, i članova Gradskog poglavarstva, kao i o povjerenju gradonačelniku, zamjenicima gradonačelnika i članovima Gradskog poglavarstva, Gradsko vijeće odlučuje većinom glasova svih članova.

Članak 73.

(1) Ako izmjena i dopuna dnevnog reda uključuje unošenje u dnevni red novog prijedloga, za odlučivanje za koji predlagatelj traži hitnost, Gradsko vijeće će odlučiti je li hitnost opravdana.
(2) Ako Gradsko vijeće prihvati hitnost postupka, prijedlog se uvrštava u prijedlog dnevnog reda.
(3) Ako hitnost postupka nije prihvaćena, prijedlog će razmotriti Gradsko vijeće po redovnom postupku.

Članak 74.

(1) Ovlašteni predlagatelji mogu tražiti davanje izvornog tumačenja odluke.
(2) Inicijativu za davanje izvornog tumačenja odluke mogu dati građani i pravne osobe.
(3) Opravdanost davanja izvornog tumačenja ocjenjuje Odbor za Statut i Poslovnik koji predlaže tekst izvornog tumačenja.

Članak 75.

(1) Na donošenje drugih općih akata odgovarajuće se, ovisno o prirodi akata, primjenjuju odredbe ovog Poslovnika što određuju postupak donošenja odluke.

Članak 76.

(1) Odluke i drugi opći akti, prije stupanja na snagu, objavljuju se u Službenom glasniku Grada Dugog Sela.
(2) Odluke i drugi opći akti stupaju na snagu osmog dana nakon objave.
(3) Odluke i drugi opći akti mogu stupiti na snagu danom objave, što će se utvrditi samim aktom.
(4) Odluke i drugi opći akti ne mogu imati povratno djelovanje.

IX. POSLOVNI RED NA SJEDNICI

Članak 77.

(1) Sjednice Gradskog vijeća saziva predsjednik Gradskog vijeća, na osnovu Programa rada Gradskog vijeća, na zahtjev Gradskog poglavarstva, gradonačelnika i 1/3 vijećnika, te kada sam ocijeni potrebnim.
(2) Sjednica Gradskog vijeća saziva se, u pravilu, jedanput u dva mjeseca, a po potrebi i češće.

Članak 78.

(1) Sjednica Gradskog vijeća, saziva se pismenim putem, a u iznimno hitnim slučajevima i na drugi način.
(2) Uz poziv na sjednicu, vijećnicima se dostavlja prijedlog dnevnog reda s materijalima, o kojima će se voditi rasprava, najkasnije pet dana prije održavanja sjednice,a ako postoji opravdani razlozi koji se moraju obrazložiti, taj rok može biti kraći.

Članak 79.

(1) Dnevni red sjednice Gradskog vijeća predlaže predsjednik Gradskog vijeća.
(2) Predsjednik Gradskog vijeća, unosi u prijedlog dnevnog reda, sve primjedbe što su podnijeli ovlašteni predlagatelji na način utvrđen ovim Poslovnikom.
(3) Predsjednik Gradskog vijeća može na sjednici mijenjati prijedlog dnevnog reda, tako da se iz predloženog dnevnog reda pojedini predmeti izostave ili dopune novim predmetima.
(4) Ako predsjednik Gradskog vijeća u prijedlog dnevnog reda unese predmet što ga predloži ovlašteni predlagatelj, na način utvrđen ovim Poslovnikom, a predlagatelj ostaje pri svom prijedlogu, o unošenju prijedloga u dnevni red odlučuje se na sjednici bez rasprave, ako je materijal dostavljen vijćnicima najkasnije prije odlučivanja o dnevnom redu.

Članak 80.

(1) Ako izmjena i dopuna dnevnog reda uključuje unošenje u dnevni red novog prijedloga za odlučivanje za koji predlagatelj traži hitnost, Gradsko vijeće će odlučiti je li hitnost opravdana.
(2) Ako Gradsko vijeće prihvati hitnost postupka, prijedlog se uvrštava u prijedlog dnevnog reda.
(3) Ako hitnost postupka nije prihvaćena, prijedlog će razmotriti Gradsko vijeće po redovnom postupku.

Članak 81.

(1) Prigodom utvrđivanja dnevnog reda, najprije se odvojeno odlučuje o prijedlogu da se pojedini prijedlog izostavi, zatim se dnevni red dopuni pojedinim predmetom, a nakon toga predsjednik Gradskog vijeća daje na prihvaćanje dnevni red u cjelini.

Članak 82.

(1) Sjednici Gradskog vijeća predsjedava predsjednik Gradskog vijeća, a ako je on odsutan ili spriječen, potpredsjednik koji ga zamjenjuje.

Članak 83.

(1) Na sjednici nitko ne može govoriti prije nego što zatraži i dobije riječ od predsjednika Gradskog vijeća.
(2) Prijave za govor primaju se kada se otvori rasprava, te u tijeku rasprave, sve do njezina zaključivanja, a u raspravu se vijećnici uključuju po redoslijedu prijave.
(3) Izuzetno od stavka 2. ovog članka, vijećnik može sudjelovati u raspravi van redoslijeda, ako ima repliku na prethodnog govornika.
(4) Replika može trajati najduže dvije minute.

Članak 84.

(1) Predsjednik Gradskog vijeća brine o održavanju reda na sjednici.
(2) Održavajući red na sjednici predsjednik brine da govornik ne bude ometan ili spriječen u svom govoru.
(3) Predsjednik može opomenuti govornika, da se drži točke dnevnog reda i ovog Poslovnika.

Članak 85.

(1) Za povredu Poslovnika na sjednici,predsjednik Gradskog vijeća može vijećnika opomenuti ili mu oduzeti riječ.
(2) Ako predsjednik ne može održati red na sjednici ovim mjerama, odredit će prekid sjednice.

Članak 86.

(1) Gradsko vijeće može raspravljati, ako je sjednici nazočna većina vijećnika, ako zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom, nije drugačije određeno.
(2) Kad predsjednik Gradskog vijeća utvrdi da postoji nazočnost potrebnog broja vijećnika, otvara sjednicu.
(3) Ako predsjednik na početku sjednice utvrdi da nije nazočan potreban broj vijećnika, odgađa sjednicu za određeni sat istog dana ili za drugi određeni dan i sat.
(4) Sjednicu će predsjednik prekinuti i odgoditi ukoliko za njena trajanja utvrdi da nije nazočan potreban broj vijećnika.
(5) O odgodi sjednice za drugi dan i sat pismeno se obavješćuju samo odsutni vijećnici.

Članak 87.

(1) Nazočnost vijećnika utvrđuje se brojanjem,prozivanjem ili na drugi način:

1. na početku sjednice
2. u tijeku sjednice ako predsjednik ocijeni da nije nazočan dovoljan broj vijećnika za valjanost održavanja sjednice i odlučivanja
3. na zahtjev tri vijećnika.

(2) Administrativno-tehničke poslove glede utvrđivanja nazočnosti vijećnika na sjednici obavlja Stručna služba.

Članak 88.

(1) Nakon utvrđivanja dnevnog reda, vijećnici mogu postavljati pitanja, tražiti obavijesti i davati prijedloge, neovisno o točkama dnevnog reda, uz naznaku kome ih upućuju.
(2) Vijećnik može u vremenu od dvije minute usmeno postavljati pitanja.
(3) Pitanja se postavljaju u tijeku aktualnog sata.
(4) Odgovor na postavljena pitanja, traženu obavijest ili na prijedlog daje se u pravilu na istoj sjednici. Ako se odgovor ili tražena obavijest ne može dati na istoj sjednici, dati će se na slijedećoj sjednici ili uputiti pismeno.

Članak 89.

(1) Kada se, zbog opširnog dnevnog reda ili drugih uzroka, rasprava ne može provesti, Gradsko vijeće može odlučiti prekinuti sjednicu i zakazati nastavak za određeni dan i sat, o čemu se pismeno obavještavaju odsutni vijećnici.

Članak 90.

(1) Prva točka dnevnog reda sjednice Gradskog vijeća je verifikacija zapisnika s prethodne sjednice. U opravdanim slučajevima verifikacija zapisnika se može odložiti za narednu sjednicu.
(2) Vijećnik ima pravo iznijeti primjedbe na zapisnik.
(3) O utemeljenosti primjedaba na zapisnik odlučuje se bez rasprave.
(4) Ako se primjedbe prihvate, u zapisnik će se unijeti odgovarajuće izmjene.

Članak 91.

(1) Poslije utvrđivanja dnevnog reda započinje rasprava o pojedinim predmetima redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu.
(2) U tijeku sjednice može se izmijeniti redoslijed razmatranja pojedinih pitanja, o čemu se odlučuje bez rasprave.

Članak 92.

(1) Na početku rasprave o svakom predmetu predlagatelj, u pravilu daje usmeno obrazloženje prijedloga.
(2) Kada predlagatelj predmet obrazloži, mogu i izvjestitelji radnih tijela, ako je potrebno, dopuniti stavove radnih tijela.

Članak 93.

(1) Predlagatelj može svoj prijedlog povući dok o njemu još nije odlučeno.
(2) O povučenom prijedlogu prestaje rasprava.
(3) Povučeni prijedlog ne može se ponovo podnijeti na istoj sjednici.

Članak 94.

(1) Vijećnik koji želi govoriti o povredi ovog Poslovnika ili utvrđenog dnevnog reda ima pravo govoriti odmah kada to zatraži.
(2) Predsjednik je nakon iznesenog prigovora, dužan dati objašnjenje.
(3) Ako vijećnik nije zadovoljan objašnjenjem, o prigovoru se odlučuje bez rasprave.

Članak 95.

(1) Gradsko vijeće o svakom predmetu na dnevnom redu, odlučuje nakon rasprave, osim ako je ovim Poslovnikom određeno da se odlučuje bez rasprave.
(2) Ako pitanje o kojem se raspravlja ne zahtijeva donošenje akta, ili ako Gradsko vijeće ne želi o tom pitanju odlučivati, završava raspravu i prelazi na sljedeću točku dnevnog reda.
(3) Ako Gradsko vijeće o pitanju o kojem je raspravljalo nije dovršilo raspravu, ili ne želi odlučivati na istoj sjednici, rasprava o tom pitanju odgađa se za jednu od sljedećih sjednica.
(4) Gradsko vijeće može u tijeku rasprave odlučiti o tome da pojedini predmet vrati predlagatelju,odnosno odgovarajućem radnom tijelu, radi dodatne obrade.

Članak 96.

(1) Nakon završene rasprave najprije se glasuje o podnesenim amandmanima.
(2) Prigodom stavljanja amandmana na glasovanje, predsjednik objašnjava o kojem se amandmanu glasuje.

Članak 97.

(1) Glasovanje na sjednici je javno, osim ako zakonom nije određeno da se glasuje tajno.
(2) Vijećnici glasuju izjašnjavanjem "za" prijedlog, "protiv" prijedloga ili se "uzdržavaju" od glasovanja.

Članak 98.

(1) Javno se glasuje dizanjem ruku ili poimenično, na poziv predsjednika.
(2) Ako se dizanjem ruku ne može točno utvrditi rezultat glasovanja, glasuje se poimenično.
(3) Poslije glasovanja predsjednik utvrđuje rezultat i objavljuje da li je prijedlog o kojem se glasovalo prihvaćen ili odbijen.

Članak 99.

(1) Tajnim glasovanjem rukovodi predsjednik Gradskog vijeća uz pomoć dvaju vijećnika koje izabere Gradsko vijeće.
(2) Predsjednik i vijećnici koji pomažu, utvrđuju i objavljuju rezultate glasovanja.

Članak 100.

(1) Tajno se glasuje na ovjerenim glasačkim listićima iste boje i veličine.
(2) Svaki vijećnik dobiva, nakon što je prozvan, glasački listić koji, kada ga ispuni stavlja u glasačku kutiju.
(3) Nevažećim se smatraju listići iz kojih se ne može točno utvrditi je li vijećnik glasovao "za" ili "protiv" prijedloga.

Članak 101.

(1) O radu na sjednici Gradskog vijeća vodi se zapisnik.
(2) Zapisnik sadrži osnovne podatke o radu sjednice, prijedlozima iznijetim na sjednici, o provedenoj raspravi, te donesenim odlukama.
(3) U zapisnik se unosi i rezultat glasovanja o pojedinom predmetu.
(4) Sastavni dio zapisnika su i doneseni tekstovi odluka i drugih akata.
(5) O izradi zapisnika brine zaduženi djelatnik Stručne službe.
(6) Zapisnik koji je verificiran potpisuje predsjednik Gradskog vijeća i zapisničar.
(7) Izvornici zapisnika sjednica Gradskog vijeća čuvaju se u gradskoj arhivi, sukladno općim pravilima o čuvanju arhivske građe.

X. JAVNOST RADA

Članak 102.

(1) Rad Gradskog vijeća i njegovih radnih tijela je javan.
(2) Gradsko vijeće obavještava javnost o svojem radu putem javnih glasila.
(3) Izvjestitelji javnih glasila imaju pravo pratiti rad Gradskog vijeća i njegovih radnih tijela.

Članak 103.

(1) Građani imaju pravo prisustvovati sjednicama Gradskog vijeća i radnih tijela.
(2) Građani i pravne osobe dužni su pismeno najaviti svoju nazočnost, odnosno nazočnost svojih predstavnika na sjednici Gradskog vijeća i njihovih radnih tijela najkasnije tri dana prije održavanja sjednice.

Članak 104.

(1) Radi točnog i potpunijeg obavješćivanja javnosti o radu Gradskog vijeća i radnih tijela mogu se davati službena priopćenja za javna glasila.
(2) Konferencija za javna glasila održava se kada to odluči Gradsko vijeće ili predsjednik Gradskog vijeća.
(3) Konferenciju za javna glasila održava predsjednik Gradskog vijeća ili osoba koju on ovlasti.

Članak 105.

(1) Bez nazočnosti javnosti održavaju se sjednice Gradskog vijeća, odnosno radnih tijela, kada se raspravlja o materijalima, koji su u skladu s posebnim propisima označeni stupnjem povjerljivosti, ili ukoliko tako odluči Gradsko vijeće, na prijedlog svojih članova.

XI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 106.

(1) Izmjene i dopune ovog Poslovnika donose se na način i po postupku kao za njegovo donošenje.

Članak 107.

(1) Danom stupanja na snagu ovag Poslovnika, prestaje važiti Poslovnik Gradskog vijeća Grada Dugog Sela, KLASA: 023-01/97-01/168, URBROJ: 238/18-97-1 od 30. lipnja 1997. godine (“Službeni glasnik grada Dugog Sela”, broj 4/97.).

Članak 108.

(1) Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Dugog Sela.

KLASA: 023-01/01-01/348
URBROJ: 238/07-01-1

Dugo Selo, 05. listopada 2001.

PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA

Milivoj Obad, dipl.oec.